没有破坏的发展

　　实际上，完全没有破坏的发展是不可能的。要发展就会对环境造成一定的破坏，只是需要研究通过什么方式把破坏减少到最小程度。北极的生态环境极其脆弱，一旦破坏就极难恢复，这是北极地区与中纬度地区最大的不同。因此，无论是当地的资源开发和冶炼，还是北半球国家的工业发展，都必须考虑到对北极环境的影响和破坏。否则，发展非但达不到预期目的，而且常常会因追求短期效应而归于彻底失败。不能持续的发展必然加重业已存在的环境问题。

　　有鉴于此，提出“没有破坏的发展”作为人类在北极或北半球实施的一种持续发展的最高目标是科学的和合理的。在这一目标下实现持续发展，不仅有利于土著居民，也有利于北半球甚至全球的环境与发展。

　　目前在北极实施的“没有破坏的发展计划”，主要集中在资源开发对环境造成破坏后如何进行恢复与重建，如矿山复垦、污水处理，以及濒危物种的保护等。然而更重要的是应在开发前就进行环境方面的论证和技术改造，只有这样的工程项目对环境产生的影响才最小。

　　目前进行北极资源开发的主要国家如美国、加拿大、俄罗斯等，都比较重视北极资源开发和运输过程中产生的环境问题。这一方面是迫于土著和环境团体的压力，但更主要的是由此引起的环境问题己经妨碍了矿区进一步的发展，并影响到了区域环境。然而对于北半球的工业污染物长距离输送，有关国家却仍然缺乏足够的认识和有效的措施。

　　在北极，石油的勘探、开发和运输引起的环境破坏已普遍受到关注，1992年5月，巴西联合国环境与发展大会之前，美国北极研究委员会发布了对石油泄漏进行研究的特别行动项目。它包括以下主要内容：
　　一、完善实地燃烧技术的应用研究；
　　二、寻求和发展燃烧替代技术的基础和应用研究；
　　三、与试验和应用减少新污染过程有关的政策分析和相应的信息交流活动。

　　此外，该委员会还建议部门间北极研究政策委员会的发展重点放在下列项目的北极工程研究计划：“最优选择是发展一种石油泄漏的防治技术，包括在有浮冰的水域和永冻苔原上的新的处置和清除技术。所需要的研究项目包括：确定油污在水域中位置的卫星遥感技术和预测泄漏油污漂移的能力；改变碳氢化合物物理性状的方法；发展低成本的燃烧、机械处置、化学处理和生物学处理以及驱散油污的战略。”

　　不过长期以来，“这方面的研究工作仍然处于初级阶段。预防系统杂乱无章。泄漏反应技术未经试验，也不发达。研究投资少，这个领域的机构的研究目标还鲜为人知。”

　　因此，在埃克森公司瓦尔迪兹石油泄漏后，1990年美国国会通过了石油污染法，号召“协调政府机构间石油污染研究、技术开发和实施的综合项目，加强工业界、大学、研究机构、州政府以及与其他国家间的合作与协调，并且支持有效的研究机制，包括联合投资的研究。”

　　这只是在北极实施没有破坏的发展所应采取的措施之一。随着科学技术的进步和《里约宣言》的逐步具体化，相信不仅环北极国家将更加重视资源勘探、开发和运输过程中的环境问题，而且整个北半球国家在其工业发展的进程中也会注意到污染物长距离输送对北极环境的破坏，并采取一致行动加以避免。

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